2023年，在市委、市政府的坚强领导下，南昌市城市管理和综合执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实省、市全会精神，围绕建设“宜居宜业、宜学宜游”现代都市目标，紧盯市容环卫、市政设施、城区水务、园林绿化、综合执法五大行业，大力实施“强党建、保安全、美环境、惠民生、严执法、抓项目”六大行动，踔厉奋发、勇毅前行，城市环境品质明显提升，城市运行安全总体稳定，为南昌市打造“一枢纽四中心”实现“两个大幅提升”提供坚强城市环境保障。

（一）坚持精细管理，市容环卫提质增效

一是不断优化环卫作业机制。持续开展“马路本色”行动，固化优化城市道路“机械化清扫、人行道冲洗、快速流动保洁”作业模式，坚持每天对城区道路实施机械化清扫、冲洗，城区道路机械化清扫率达95%以上，道路洁净度得到持续巩固提升。固化“洗城”机制，在保持原有机械化清扫冲洗和喷雾降尘的基础上，利用每周六9:30-16:30时段实施“洗城”行动，通过对城市道路（含人行道）、交通护栏、果壳箱等深度清洗保洁，有效控制道路扬尘污染。重点抓好城市桥梁内外侧墙体清洗，清洗面积约38.2万平方米，总完成率100%。  严格专项考核，每月对县区环境卫生管理情况进行考核，以考核促提升、以考核促整改，不断提升了城市环境卫生。     

二是不断提升垃圾处理能力。生活垃圾焚烧处理厂和餐厨垃圾处理厂稳定运行。2023年1-9月，我市生活垃圾焚烧处理量145.75万吨，垃圾焚烧发电量3.52亿度，垃圾无害化处理率达100%，垃圾焚烧率达100%。餐厨垃圾收运处理5.96万吨（日均处置218吨）。同时，持续做好麦园园区环境常态化整治，渗滤液全量处理、填埋气体收集利用和园区生物除臭的常态化工作。2023年1-9月渗滤液全量处理30.24万立方米，沼气收集利用1097.37万立方米、发电量达0.15亿度。

三是不断加快环卫项目建设。南昌泉岭厨余垃圾处理厂已于2024年4月开工，目前已落实项目土地产权问题，并通过了可研报告的专家论证会，特许经营出让草案已于9月27日报市政府审定。南昌泉岭生活垃圾焚烧发电厂扩建预留工程已完成土地证、土地规划许可、项目核准批复、社会稳定风险评估、总图设计、详勘任务书设计、详勘报告编制、环评报告等事项。环卫作业车辆公益取水点智慧化管理项目全年计划改造97个智慧消防取水栓，目前已完成52个。

四是不断推进生活垃圾分类。坚持垃圾分类“末端倒逼前端”的工作思路，一手抓末端设施建设，一手抓前端分类匹配，通过完善工作机制、数字化监管、全民宣传科普、编制专项规划等，基本实现生活垃圾分类无害化、资源化、减量化处理体系。截至目前，前端按照300户/个的标准完成了分类投放收集点建设及升级改造工作，全市已建设4426个分类投放亭，并配备了等额数量的分类督导员，效提升了居民对垃圾分类的参与度及投放准确率。中端按照专车专运的原则，配备垃圾分类转运车辆1497台，并建成两座大件垃圾破碎中心，基本解决中心城区大件垃圾收集难、转运难等问题。末端垃圾焚烧处理能力提升至4800吨/日，建成了日处理能力300吨的餐厨垃圾处理厂，有效提升我市垃圾处理能力，建成区生活垃圾回收利用率已达到35%。2023年二季度我市在全国76个大城市排名中位列第18名。

五是不断强化薄弱部位整治。以文明城市、卫生城市创建迎检为契机，结合城市环境综合整治“八大行动”，积极开展薄弱部位环境综合整治，分别制定铁路沿线、通道沿线、空中管线、围墙围挡等薄弱部位环境整治方案，定期督查，定期通报。重点抓好洪腾高架、天祥大道、碟子湖大道等区域的环境综合整治。截至目前，全市9条城市快速路、6条城市主干道和桥梁、7个城市出入口的主干道除南昌大道提升改造、S49段枫生快速路段沿线环境整治还在施工中外，其他通道沿线环境整治已转入常态化。全市铁路沿线共拆除新增违章搭建15270平米，拆除新增有碍观瞻建筑物7047平米，清除垃圾1.9万吨，绿化面积2.98万平米，建筑立面装饰美化24.3万平米。全市第二轮围墙围挡共完成整治任务410个。

六是不断巩固重大活动保障成果。立足全市重大活动市容环境保障职责，持续发挥统筹协调职能，调度安排各方力量，全面圆满完成我市各项大型活动及各类重要调研活动的市容环境保障工作。全年共圆满完成“关于进一步推动长江经济带高质量发展座谈会”、新春、中秋烟花晚会、八一广场升旗仪式、中国南昌国际龙舟赛等各类活动市容环境保障任务88次，切实展现良好的南昌城市对外形象面貌。

（二）坚持全面排查，市政设施运行有序

一是切实抓好市政设施隐患治理。持续开展城市道路坑洞、路灯、桥隧安全隐患排查与整治，对破损路面进行维修养护，保障路面安全。截至目前全市已整改道路病害共23830处，整改面积约272344平方米；维修路灯30038盏；处置桥面破损、坑洞3445平方米，桥梁护栏更换2393.3米，伸缩缝维修更换1202.5米，防眩板更换1850套，隔音屏维修1430.8平方米，桥梁落水管更换6339米，涂装修补83486平方米。继续开展窨井盖问题整治，做好井盖垫圈更换工作，对凹凸、破损等问题井盖进行治理，继续推广一体式井盖，切实提升窨井盖设施完好率。截至目前共整治问题井盖16599处，其中，胶圈更换3072处，一体化更换990处，普通维修加固12537处。组织实施了象湖隧道综合提升改造工程、南昌大道中分道路灯提升改造项目、艾溪湖大桥主拱涂装更新。

二是切实抓好燃气安全隐患治理。牢固树立生命至上、安全第一的思想，深刻吸取“6.21”宁夏银川燃气爆炸事故教训，针对元旦、春节、“两会”“五一”小长假等重点时段，全面部署开展隐患排查工作。同时，研究制定“瓶改管”“气改电”及居民用户户内安全装置安装专项攻坚行动方案，压紧压实燃气安全监管责任。截至目前全市燃气行业安全生产形势保持总体平稳。据统计，全市燃气管网改造计划完成47.5公里，目前完成改造32.9公里；全市共开展联合执法332次，查处、纠正燃气违法（章）行为54起，处罚金额12.6万元，证据保存违规充装和超期未检及报废气瓶808只，排查风险隐患4722处，完成整改4566处，下达燃气安全隐患整改通知书1695份、责令停止违法（章）行为通知书70份。

三是切实抓好城市内涝隐患治理。进一步加强科学研判，积极应对雨情汛情，建立健全排水防涝应急预案。通过开展防汛排涝自查自纠与隐患排查整改、积水点改造、日常清淤疏浚、清除阻水障碍、恢复设施排涝能力等举措，全年我市实现安全度汛，未发生城市内涝现象。特别是面对“6.8高考特大暴雨”紧急情况，全局系统闻雨而动、彻夜不眠，积极奋战，全力以赴做好此次强降雨排水防涝工作，确保广大考生出行安全，并得到省委常委、市委书记李红军同志的高度肯定。据统计，全年我市共完成桂苑路（枫林至玉屏东）等36个积水点改造，雨水井清掏11.24万座、检查井清掏4.89万座，疏通管网淤积点523处，清运淤泥2.06万m3，疏通管道321.8km，维修、更换井具8914套。

四是切实抓好民生实事项目建设。大力推进老旧小区改造。按照“市级顶层设计、区级全面实施、街道协同推进、市民积极参与”的思路，建立健全“市县有改造专班、街道有领导小组、社区有专人负责”的工作机制，科学出台《2023年南昌市老旧小区改造工作实施方案》。据统计，2023年全市计划改造303个老旧小区，涉及93483户，目前已完工41个，其他整体进度约为60%。坚持规划引领、统筹协调，最大限度释放城市空间，加强公共停车设施建设，有效缓解我市停车供需矛盾。2023年全市计划建设公共停车场71个，完成泊位数10888个，目前全市已完成建设公共停车场113  个，新增泊位12643个。

五是切实抓好智慧平台建设运用。根据住建部《关于全面加快建设城市运行管理服务平台的通知》要求，有序推进南昌城市运管服平台建设，打造“一个中心和六大行业应用系统”，实现城市运行管理“一网统管”。该项目计划10月份完成基础环境建设，11月份完成全部应用软件设计开发调试和设备安装调试，12月份完成系统上线试运行工作并通过国家住建部验收。充分拓展小终端（“掌上城管”APP、12345政府服务热线系统等）的有效应用，为城市综合治理提供全方位保障服务。经统计，各类监管平台累计受理城市管理问题1771778件，整改到位1733599件，整改率为98.10%。结合“掌上城管”APP推广运用，有序招募洪城“啄木鸟”市民志愿者，目前已完成实名认证的志愿者4492名，累计采集问题556289个，总计抽奖493466次，累计抽中奖金513474.5元。

（三）坚持系统治理，城市水域持续向好

一是有序推进城区排水单元达标创建。以小区、城中村、建设工地、民营企业、机关企事业单位等相对集中排水的地块为单元，将南昌市城区及南昌县城区划分为6313个排水单元，以排水单元为单位全面推进源头雨污管网整治。其中：合流制排水单元通过实施单元内雨污分流改造及立管整治实现雨污分流，分流制排水单元通过实施单元内雨污管 网错接、漏接整治及立管整治实现雨污分流。截至目前，全市已整治完工3427个排水单元；已完成整治的排水单元内共新建污水管网1055.09km。

二是有序推进合流制区域雨污分流改造。将合流制区域按污水处理厂收水片区划分为青山湖污水处理厂、朝阳污水处理厂、红谷滩污水处理厂（新建长堎镇）、南昌县污水处理厂等4大治理片区，以片区为单位谋划实施重点整治工程，通过新建一套市政污水管网替代原有合流管网，对原有管网、箱涵进行清淤、检测、修复作为雨水管网使用，解决雨天污水溢流问题。截至目前，青山湖污水处理厂治理片区项目一期项目已完成整治道路8条，正在施工道路25条、泵站1个；二期项目已完成备案制立项、社会稳定风险评估备案、可研文本与初设文本编制等工作，正在进行概算评审；红谷滩污水处理厂（新建长堎镇）治理片区项目正在稳步推进中；朝阳污水处理厂治理片区项目已完成备案制立项、社会稳定风险评估备案、可研文本与初设文本编制等工作，正在进行概算评审。

三是有序推进污泥无害化处置工作。在启动污泥集中处理处置项目、蚯蚓养殖污泥处置项目等2处污泥处理处置项目的基础上，采用处置效果好、运行稳定性高的污泥协同焚烧新技术，于2020年6月1日启动新昌电厂协调焚烧项目，将市本级污水处理厂产生的污泥运往新昌电厂协同焚烧处置。目前，新昌电厂污泥焚烧项目平稳运行，1-9月共处置干污泥8.43万吨，日均处置量308.92吨。我市污水处理厂产生的污泥得到无害化、减量化处置，无害化处理处置率达100%。同时，为避免污泥处理途径单一，正计划由市政公用集团在南昌小蓝经开区打造省级固废处置及资源综合利用服务平台，新增500吨/日的污泥处理设施，进一步提升我市污泥处理处置能力。

四是有序推进河湖水系“长制久清”。结合《南昌市2023年建成区河湖管理工作实施方案》，以强化管理为抓手，加大前湖、乌沙河、蓑衣荚、艾溪湖等水体治理，通过水质监测、蓝藻防范、引入活水等措施，不断改善水体水质，严格落实水面保洁、岸线清洁工作。截至目前共出动打捞船15291船次，打捞人员51175人次，清理打捞垃圾、水葫芦、浮萍2654吨，累计投入资金935万元，投放预防蓝藻药剂21吨，打捞蓝藻22吨。持续推进黑臭水体“长制久清”工作，制定《2023年城市黑臭水体“长制久清”工作实施方案》，经每季度检测，我市10条已消除的黑臭水体均达标，且未出现新增黑臭水体情况。

（四）坚持绿色发展，园林绿化精致精美

一是抓好城市道路绿化彩化精细养护。重点抓好南昌大道沿线绿化提升工程，对南昌大道沿线绿化采用增添色植、林木移栽、林木加密等措施进行优化，形成植物组团、疏林草地景观，整体提升沿线绿化环境。据统计南昌大道整治提升面积150万㎡，投资概算8346.17万元。持续开展绿地裸土整治，重点加强对公共区域、道路、树池、临时闲置绿地裸土进行整治。截至目前全市整治绿地裸土点位540余个，累计整治裸土面积79612m²。突出做好重点节日彩化，节假日期间在八一广场、人民公园等重要节点摆放立体花卉，营造氛围。其中以“大展宏图，飞翔南昌”和“实干兴邦”等为主题的立体花卉造型吸引大量市民、游客驻足欣赏，打卡拍照。

二是抓好城市客厅“席地而坐”创建。按照高标准深度保洁工作要求，我局以公园广场、景区景点、交通场站、文化设施、场馆、商业大街、商贸综合体等为重点，制定《提升公园广场洁净度打造“席地而坐”示范点实施方案》，全面提升城市客厅的功能与品质，擦亮“城市窗口”，打造“城市客厅”，着力提高重点区域保洁水平，营造更加清爽洁净靓丽的城市公共环境。2023年计划创建成25个城市客厅“席地而坐”示范区，目前已成功创建13个。我市城市客厅逐步实现目之所及洁净如洗的目标。

三是抓好绿化彩化示范道路建设。为实现城市道路绿化“一路一策、一路一景、一路一品、一路一亮”的目标，我局先后组织园林专家召开了4次绿化彩化示范道路设计方案评审会，对每1条改造示范道路绿化彩化设计布局配置及植物选型等方面提供技术支持，2023年全市绿化彩化示范道路建设共12条道路，总改造提升长度43.9公里，总投资2537.91万元。目前已全部完工，完工率100%。

四是抓好城市公园绿道等重大项目建设。今年全市计划新建青岚、塘湾湿地等9个城市公园，截至目前已完工5个，开工3个，未开工3，城市公园建设整体工程开工率为73%，新增面积41490m²。计划新建孺子路与系马桩街口袋公园、友谊路休闲建设等30个口袋公园，目前已完工11个，开工15个，未开工4个，口袋公园建设整体工程开工率为86%，新增面积34062m²。计划建设城市绿道27条，新增绿道131.53公里，投资额约5293万元，目前已完工11条，开工25条，开工率92.6%。以“云飞鹤舞·一方水土养一方人”为主题，倾力打造合肥园博会南昌展园项目。有序推进南昌动物园改扩建及海绵城市改造工程及百花园项目。其中：动物园改造已完成立项批复、初设招标、用地预审与选址意见书等工作，百花园已完成EPC、监理、图审、全过程跟踪审计合同签订工作，进入施工阶段。

（五）坚持依法行政，城管执法初见成效

一是治违控违力度不减。继续保持对新增违法建设“零容忍”态势，贯彻“早发现、早处置”理念，以“城管进社区”管理模式为依托，采取线上监控与线下网格化监管有机融合，严厉查处违法建设行为，严控新增违章建筑，发现一起，拆除一起。今年以来全市共拆除违建数1465处。

二是地摊经济规范有序。印发《南昌市城管执法系统关于支持和规范临时设摊经营活动的实施方案》，按照“四允许两提升”执法保障措施，重点在街面秩序、环境卫生、油烟噪声、燃气安全等方面，加强临时设摊经营区域的执法工作，为规范设摊经营活动提供坚强执法保障。今年以来，全市共划定夜市街区30条，流动摊贩临时疏导点26处，共整治出店经营90873起，行政处罚171起，整治流动占道摊点125304起，行政处罚1235起。

三是广告招牌全程监管。加强户外广告全链条全流程监管。严格把关审批，截至目前共受理大型户外广告设施设置行政许可事项89件，批复69件，并要求设计、施工、监理、建设四方验收，从源头拧紧户外广告“安全阀”。加强专项整治，出台《南昌市2023年户外广告和门店招牌设施整治工作方案》，对未经审批或已过期、陈旧破损、存在安全隐患的户外广告及门店招牌设施进行清理，截至目前年全市共拆除各类违法违规设置户外广告及门店招牌设1450处，拆除面积19455㎡。

四是渣土整治严管重罚。本着“重源头、严执法、强监督”的原则，以建筑工地集中地域及渣土运输车辆撒漏污染路面多发路段作为整治重点，做到早发现，快速处置，确保我市渣土整治的常态化、规范化，真正落实长效管理。上半年全市共查处建筑垃圾运输泄漏、遗撒、挟带污泥等污染路面违法违规行为1302起，处罚金额245.59万元。

五是共享单车有序停放。重点围绕交通枢纽、商业区域、旅游景点、居住区等重点区域常态化开展享单（电）车乱停放巡查整治。通过科技赋能，探索管控新模式，建设共享电单车线上监管服务平台，目前监管平台已完成12个功能模块的开发和实施，能实时展示全市共享电单车地图及相关的11项精准数据。今年以来，共整治共享单（电）车乱停放584333辆，暂扣61049辆，处罚金额8.6万元。

六是环保执法持续发力。全方位加大对城区水务、餐厨垃圾转运、餐饮油烟、噪声污染、露天焚烧等环保领域的违法、违规行为的巡查执法力度。截至目前我局立案调查水务违法案件1起，处罚金额10万元；泔水收运量12368.43吨，废弃食用油脂收运量70.1吨，实施行政处罚1.2万余元；餐饮企业（单位）油烟污染案件8件，处罚金额45000元；整治露天烧烤2816次，处罚案件21起，处罚金额10500元；整治垃圾（秸秆）焚烧234次，处罚案件40起，处罚金额8600元；整治夜间施工4680次，处罚案件78起，处罚金额1265000元；整治商业经营中空调器、冷却塔等设备噪声206次；整治经营中的文娱噪声文娱噪声553次，处罚案件3起，处罚金额50000元；社会生活噪声3118次，处罚案件20起，处罚金额21400元。