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群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第 十八批 2020年7月21日）
来源：  发布日期:　2020-07-21  访问量:　

原由经开区管委会承办、后转市城管局承办:D3600120200717016,X3600120200717003
                                                            
序号 受理编号 交办问题基本情况 行政  区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 问责情况
1 D3600120200717008 海棠南路新力帝泊湾小区每天19:00至22:30均会存在恶臭味飘过来，怀疑是麦园垃圾场飘来的味道，异味严重影响周边居民的正常生活，望有关部门核实该处异味来源并进行有效治理。 经开区 废气 投诉人反映情况属实。
按经开区管委会核查，初步判断该方向臭气来源于麦园生活垃圾填埋场。接到信访件后，我局十分重视，组织局环卫处、局属固废处理监管中心和运营企业立即进行排查，现将核果情况反馈如下：该厂采用卫生填埋方式处理生活垃圾，因属开放式露天填埋垃圾，垃圾填埋后发酵产生的填埋气体未完全收集利用部分，经无组织排放产生的填埋气体产生异味影响周边环境。		 属实 处理措施：责令立即改正
整改措施：
（一）已采取的措施
1、新建垃圾焚烧发电厂。2019年底完成了新建日处理能力2400吨的南昌市麦园垃圾焚烧发电厂建设，2020年1-5月累计带垃圾调试焚烧处理生活垃圾11.93万吨，2020年6月进入试运行，日均焚烧处理生活垃圾2500吨，使麦园垃圾填埋场日均填埋垃圾量由3500吨降至1200吨以下，有效减少了填埋气体产生量。
2、实施库区膜下取气发电。采取新技术，加快实施库区膜下取气项目。通过提升膜密闭性能，加大抽气量，增加利用填埋气体发电量方式，有效减少异味外溢。2019年投资约1.5亿元，先后分二期完成了新增12MW的发电机容量的膜下取气合作项目建设，2019年实现填埋气体收集利用量达4408万m3,是2018年收集利用量的2.12倍。2020年1-6月在垃圾填埋量逐步降至1200吨/天的情况下，实现填埋气体收集利用量2984万m3,是2018年同期的2.86倍。
3、加大除臭药剂喷洒。采取各项落实措施，缩小库区暴露面，缩短填埋作业时间，增加雾炮车3台、移动雾炮机16台，加大实施生物除臭药剂喷洒，建立填埋区，场区、场外三道除臭防线，加强库区异味消杀、除臭。2019年投入除臭药剂喷洒费用达2040万元，是2018年的8倍。
（二）下一步措施
1、加快实施填埋库区逐步封场。按照终场封场、中间分厂和预留填埋作业区封场要求，加快实施投资约1亿元的填埋库区逐步封场项目施工，力争2020年底完成，将能有效增加填埋气体收集利用率，从而有效减少填埋气体外溢量。
2、加快推进南昌泉岭生活垃圾焚烧发电厂扩建项目建设。力争2020年10月开工建设，2021年底建成投产，使我市生活垃圾焚烧处理能力达4800吨/天，实际处理量可达约5700吨/天，真正实现原生垃圾“零”填埋，从而将新增填埋气体量降为0。
 无
2 D3600120200717015 经开区海棠南路新力帝泊湾小区每天会存在恶臭味飘过来，怀疑是麦园垃圾场飘来的味道。该情况已持续5年有余，异味严重影响周边居民的正常生活，希望有关部门核实异味来源并有效处理。 经开区 废气 投诉人反映情况属实。
按经开区管委会核查，初步判断该方向臭气来源于麦园生活垃圾填埋场。接到信访件后，我局十分重视，组织局环卫处、局属固废处理监管中心和运营企业立即进行排查，现将核果情况反馈如下：该厂采用卫生填埋方式处理生活垃圾，因属开放式露天填埋垃圾，垃圾填埋后发酵产生的填埋气体未完全收集利用部分，经无组织排放产生的填埋气体产生异味影响周边环境。		 属实
3 X3600120200717004  经开区周边小区晚上臭气扰民。距离垃圾填埋场周边三到五公里以外的地方，经常晚上不定时（晚上十点，十二点，或者凌晨一两点）的闻得到恶臭气味。居民无数次打12345, 12369 等便民电话。答复是:承认是麦园垃圾场臭味引起的。各级部门已努力处理了。近年来政府加大了对该场的投入，但遇低压、静风等气候，垃圾填埋场山上沼气因为气压低，收集不完全，导致附近臭味严重。通过多次居民实地考察以及咨询各专业人士，得出麦园垃圾填埋场周边三到五公里以外的地方晚上恶臭原因是:麦园垃圾填埋场南昌水业集团通过下水管道偷排垃圾渗漏液引起的。理由如下:(1)以经开区黄家湖东路片区居民为例:垃圾填埋场处于那片区的西北偏西方向，据垃圾填埋场环评报告说，南昌西北风很少，每月-般就是3天左右。官方解释的“四低压、静风等气候，垃圾填理场山上沼气因为气压低，收集不完全，导致附近建味严重”。这说法是完全站不住脚的。(2)据各公开报道资料:麦园垃圾填埋场，现在每日产生渗漏液近3000吨，但日处理能力只有1000吨左右。请问多余不能处理的近2000吨渗漏液哪里去了?(3)据南昌青赣环境交流中心资料，仅就2017年期间，南昌市环保局先后两次对南昌水业集团环保能源有限公司规避监管方式排放水污染物做出了一般行政处罚和按日连续处罚21天共计220万元整罚款的决定。但该中心通过查询发现，竟然没有一次罚款到位。这是在纵容企业偷排。(4)经开区居民，通过实地考察，大多数，臭味都是通过黄家湖路沿线引起的。以广兰大道和黄家湖东路十字路口为例:很多次居民实地发现，交大理工这边有臭味，但范家村那边就没臭味了。同时发现，居民密集地方臭味严重，但昌北公交总站附近没有臭味。因此，垃圾场那些多余渗漏液，很大可能就是通过生活污水管道偷排了。(5)经开区近三十万居民，有的居民说闻不到臭味呢?刚好2019年5月1日晚八点多，奥克斯盛世华庭臭味严重，居民打垃圾场管理人员电话，当晚九点半左右，垃圾场工作人员带了一气来现场检测。大约九点半，臭味已不很严重了。通过现场询问，附近晚练的居民，只有大约不到10%的人闻得到臭味。但当时仪器显示VOC值170ppb(国际最大限值是10pb)、氨气浓度是10ppb(内最大限值5ppb).这说明低浓度臭味一般人员是感觉不出来的。 以上分析，发现麦园垃圾填理场公司偷排渗漏液引起的。希望级部门加大监管，是南昌水业集团环保能源有限公司的生活环境。给经开区居民一个清新环境。 经开区 废气 投诉人反映情况部分属实，但不存在渗滤液偷排现象。
接到信访件后，我局十分重视，组织局环卫处、局属固废处理监管中心和运营企业立即进行排查，现将核果情况反馈如下：该厂采用卫生填埋方式处理生活垃圾，因属开放式露天填埋垃圾，垃圾填埋后发酵产生的填埋气体未完全收集利用部分，经无组织排放产生的填埋气体产生异味影响周边环境。渗滤液处理能力不足问题，经扩能及启动渗滤液应急处理于2019年12月达到3300吨/天的处理能力，2019年12月至2020年6月，日均渗滤液实际处理量达约3000吨。但在雨季或暴雨天气，仍存在调节池渗滤液经溢流口进入生活污水管网的现象。		 部分属实
4 D3600120200717016 经开区双港西大街万科金域国际小区经常有严重异味飘过来(晚上21:00之后)，异味严重影响周边居民的正常生活，经过我的多次调查，发现是附近的沥青厂偷排导致的，希望有关部门核实并取缔沥青厂。  经开区 废气 投诉人反映情况属实。
按经开区管委会核查，附近的沥青厂需进一步检测，初步判断臭气很可能来源于麦园生活垃圾填埋场，且由于沼气发电脱硫设施改造于2020年7月7日开始停产，原日使用约九万方沼气。现停产使得部分沼气逸散，导致近期臭味投诉增多。接到信访件后，我局十分重视，组织局环卫处、局属固废处理监管中心和运营企业立即进行排查，现将核果情况反馈如下：该厂采用卫生填埋方式处理生活垃圾，因属开放式露天填埋垃圾，垃圾填埋后发酵产生的填埋气体未完全收集利用部分，经无组织排放产生的填埋气体产生异味影响周边环境。
7月7日，因南昌新冠能源开发有限公司膜下取气合作方南昌中兰环能公司的12MW填埋气发电机组脱硫设施故障而停产，启动紧急抢修改造，并于7月12日中午重新启动生产，13日已恢复至停产前收集利用填埋气体能力（日均约16万立方）。		 属实
5 X3600120200717003 南昌市经开区齐洛瓦社区，晚上总能闻到一股臭气，主要来自江西华东特种气体有限公司，该公司主要是罐装煤气，煤气味很重。7月10日晚上10点左右，恶臭气很浓，睡在空调房里被一股恶臭味冲的不能入睡，打了12345市民热线，过了一个小时，臭气才渐渐退去。7月11日恶臭气味在7、8、9时照常来袭，问题根本是：他们在灌装气体时，需就地排放大量废气。他们冲洗时间一般在晚上6、7、8、9点钟或者后半夜。早上6、7、8点钟左右，冲洗之前一般先打开储气顶上阀门，向2个方向喷射，一个朝齐洛瓦社区东北方向，一个朝南昌师范喷射，要远点加大压力，顿时我们这片社区领域都弥漫着一股化学的恶臭味。冲洗干净又再抽真空，才能灌进新气。还有一种是用氮气加压聪下水道排放，有时我们在很远地方都能闻到这股臭味，如江报社区、南天阳光社区，奥克斯与路边财经大学等。江西华东特种气体有限公司是一个易燃易爆、有毒有害化工企业，建在居民区一个不符合国家安全要求，二不符合国家环保要求。在安全方面，国家规定应远离居民区2-3、4米，近在咫尺地符合法规吗？在环保方面该企业每天都在排放有毒有害气体，严重影响我们的身体健康。我们期待新领导班子彻底解决这块废弃污染的烦事，早日彻底搬迁江西华东特种气体有限公司。 经开区 废气 投诉人反映情况属实。
按经开区管委会核查，江西华东特种气体有限公司于2020年7月初已整改完成,经现场调查，该公司只有液氩及液氮在分装，现场无色无味。初步判断臭气很可能来源于麦园生活垃圾填埋场，且由于沼气发电脱硫设施改造于2020年7月7日开始停产，原日使用约九万方沼气。现停产使得部分沼气逸散，导致近期臭味投诉增多。接到信访件后，我局十分重视，组织局环卫处、局属固废处理监管中心和运营企业立即进行排查，现将核果情况反馈如下：该厂采用卫生填埋方式处理生活垃圾，因属开放式露天填埋垃圾，垃圾填埋后发酵产生的填埋气体未完全收集利用部分，经无组织排放产生的填埋气体产生异味影响周边环境。
7月7日，因南昌新冠能源开发有限公司膜下取气合作方南昌中兰环能公司的12MW填埋气发电机组脱硫设施故障而停产，启动紧急抢修改造，并于7月12日中午重新启动生产，13日已恢复至停产前收集利用填埋气体能力（日均约16万立方）。		 属实
6 D3600120200717005 1、青山湖湖滨东路万科青山湖附近的湖面上，有政府部门在该处建立了一个月子中心（具体名称不清楚），该情况已持续多年，望部门进行拆除。2、湖滨西路江中花园附近的空地上有人在该处准备建立修理厂，目前正在建设当中，该情况已持续两年，市民不认可，望有关部门工作人员前往取消该项目。 青山湖 乱建 经调查，此问题不属实。
7月18日下午，市公园广场管理处联合青山湖风景区管理处到实地进行核查。经调查，该楼始建于1993年，2013年3月由泰丰财日置业（江西）有限公司进行过装修，同年底结束。2014年7月，泰丰财日置业（江西）有限公司把该楼协议转让给了江西雅仁酒店管理有限公司。江西雅仁酒店管理有限公司于2016年3月租赁给江西蜜月母婴健康产业发展有限公司（即月子中心）使用。该月子中心拥有土地使用证、房产证、营业执照，产权清晰、证照齐全（见附件）。		 不属实 无 无
7 D3600120200717017 高新区高新大道绿地玫瑰城小区附近有一家国泰污泥厂，在无组织的排放臭鸡蛋味的气体，导致我们小区多家住户的孩子得了鼻炎，已向南昌市环保局反映过，南昌市环保局告知臭气是其他地方的，我们不认可，又向高新区环保局反映，高新区环保局的熊主任和于局长很负责地帮我们处理该问题，最后处理结果是：国泰污泥厂自费建好了除臭设施，当时2019年政府也计划下发800万的除臭项目款（具体部门和时间不清楚）来辅助处理该问题，目前该处的臭气污染是得到了很大的改善，臭味也很少了，但还是依旧有臭气产生，望部门协调尽快将800万的除臭项目款进行落实投入除臭项目使用。对回复不认可，南昌市环保局说该工厂已达标，但是异味问题依然存在。市民表示要投诉南昌市环保局包庇该工厂，希望有关部门再次处理。 高新区 臭气 该举报事项部分属实。接到信访件后，南昌市城市管理局高度重视，于7月18日派出污水监管处、市污管办工作人员，采取调阅资料、询问相关人员等方式调查核实相关情况，发现情况基本属实。
 （一）关于排放臭气问题
1.关于有组织排放。该项目建设开工时其环评报告已得到原南昌市环境保护局批复。配套建设了2组废气收集处理系统,废气经处理后通过排气筒高空排放。大气污染的防治管理属环保部门职责，该厂运行以来，市环保局也对该厂的大气排放进行了持续监管。2019年6月，根据市环保局要求，安装了废气在线监测设备对有组织废气实施连续监测并与环保联网,数据显示一直符合国家排放标准。
2.关于无组织排放。目前该厂已完成污泥接收平台、脱水机、干泥库等区域进行了封闭改造，进一步减少了抽泣的无组织排放。国泰污泥厂每季度自行委托第三方机构对厂界的无组织排放进行检测，检测结果符合国家标准。(具体检测结果见附件：三思检测检字〔2020〕第W259号）



（二）除臭项目落实情况
南昌市污泥集中处理处置项目于2012年7月开工建设,2014年7月建成投运。由于建设之初周边没有住宅，随着城市的开发，在该项目投运之后，厂区南侧陆续建设了绿地玫瑰城等多个楼盘，并陆续有居民入住。该项目厂界距周边的居民区的直线距离约为500米。市政府为了改善周边环境，批准建设污泥集中处理处置中心除臭提升改造工程。2020年3月3日，市财政局审定了该工程的招标控制价，金额为7178632.11元，目前该厂已投入150余万元，已完成污泥接收平台、脱水机、干泥库等区域进行了100%封闭改造。下一步将继续对现有风机、吸收塔进行改造，增加等离子除臭设施。改造工程实施期间，废气处理装置一直正常运行，产生的废气经过吸收塔处理后排放，根据市环保局要求，吸收塔排放口安装有废气在线监测设备对废气实施连续监测并与环保联网。
目前已投入的150余万元建设资金，属江西省国泰环保有限公司先行投入。后续改造资金将继续由江西省国泰环保有限公司投入，加快推进除臭提升改造工程，进一步减轻臭气对周边环境的影响。江西省国泰环保有限公司投入的工程相关费用将在今后通过调整污泥处理服务单价的方式予以解决。		 部分属实 一是要求江西省国泰环保有限公司加快污泥集中处理处置中心除臭提升改造工程的建设。
二是要求江西省国泰环保有限公司优化药剂配方及工艺等措施，最大限度降低臭气散发。		 无
8 D3600120200717020 高新区高新大道绿地玫瑰城小区附近有一家国泰污泥厂，在无组织的排放臭鸡蛋味的气体，每天晚上23：00之后气味最为严重。该情况已持续4年有余，向环保局反映过，但是一直未得到处理。同时投诉南昌市环保局不作为，并在官网发布该工厂排放量达标。希望有关部门核实并有效处理。 高新区 臭气 该举报事项部分属实。接到信访件后，南昌市城市管理局高度重视，于7月18日派出污水监管处、市污管办工作人员，采取调阅资料、询问相关人员等方式调查核实相关情况，发现情况基本属实。
 (一）关于排放臭气问题
1.关于有组织排放。该项目建设开工时其环评报告已得到原南昌市环境保护局批复。配套建设了2组废气收集处理系统,废气经处理后通过排气筒高空排放。大气污染的防治管理属环保部门职责，该厂运行以来，市环保局也对该厂的大气排放进行了持续监管。2019年6月，根据市环保局要求，安装了废气在线监测设备对有组织废气实施连续监测并与环保联网,数据显示一直符合国家排放标准。
2.关于无组织排放。目前该厂已完成污泥接收平台、脱水机、干泥库等区域进行了封闭改造，进一步减少了抽泣的无组织排放。国泰污泥厂每季度自行委托第三方机构对厂界的无组织排放进行检测，检测结果符合国家标准。(具体检测结果见附件：三思检测检字〔2020〕第W259号）
（二）除臭项目落实情况
南昌市污泥集中处理处置项目于2012年7月开工建设,2014年7月建成投运。由于建设之初周边没有住宅，随着城市的开发，在该项目投运之后，厂区南侧陆续建设了绿地玫瑰城等多个楼盘，并陆续有居民入住。该项目厂界距周边的居民区的直线距离约为500米。市政府为了改善周边环境，批准建设污泥集中处理处置中心除臭提升改造工程。2020年3月3日，市财政局审定了该工程的招标控制价，金额为7178632.11元，目前该厂已投入150余万元，已完成污泥接收平台、脱水机、干泥库等区域进行了100%封闭改造。下一步将继续对现有风机、吸收塔进行改造，增加等离子除臭设施。改造工程实施期间，废气处理装置一直正常运行，产生的废气经过吸收塔处理后排放，根据市环保局要求，吸收塔排放口安装有废气在线监测设备对废气实施连续监测并与环保联网。
目前已投入的150余万元建设资金，属江西省国泰环保有限公司先行投入。后续改造资金将继续由江西省国泰环保有限公司投入，加快推进除臭提升改造工程，进一步减轻臭气对周边环境的影响。江西省国泰环保有限公司投入的工程相关费用将在今后通过调整污泥处理服务单价的方式予以解决。		 部分属实 一是要求江西省国泰环保有限公司加快污泥集中处理处置中心除臭提升改造工程的建设。
二是要求江西省国泰环保有限公司优化药剂配方及工艺等措施，最大限度降低臭气散发。		 无

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