“我住了二十多年的老小区，经过改造后，道路平坦了，化粪池不堵了，休闲健身设施有了，环境也干净整洁了。”看着家门口的点滴变化，南昌市江纺一区居民李秀心里乐开了花，对老旧小区改造带来的实惠赞不绝口。

南昌市把老旧小区改造作为提升城市内涵品质、补齐城市发展短板的重要举措。2023年对符合条件的303个老旧小区进行“量身定制”改造提升，持续推动居民生活品质和基层治理效能双提升。

随着改造项目的实施，那些曾经在岁月中失去光彩的老旧小区正焕发出新的活力，实现“内外兼修”的美丽蜕变。老旧小区“焕新颜”，也让居民幸福感“原地升级”。

老旧小区“改出”居民新生活

“没想到，在这里住了几十年，还能遇到这样的好政策，住上‘新房’，真是开心！”2023年，乘着老旧小区改造的东风，青山湖区江纺一区居民们收获了家门口“旧貌换新颜”的“新生活”。

记者了解到，江纺一区于1980年建成，有18栋居民楼，居民2520余人。经历多年的时间，小区各项基础设施老化，存在道路破损、下水道堵塞、照明故障、空中管线杂乱等问题，居民对改造的意愿十分强烈。

奔着百姓需求去，朝着“群众满意”干，消除小区内道不平、灯不明、墙不美、排水不畅等问题。在老旧小区改造中，江纺一区对道路、停车位、绿化、安防设施等进行改造提升，包括雨污分流、建筑外立面改造、楼道路灯安装、集中晾晒区设置等，还为居民搭建了电动自行车停车棚，设置非机动车智能充电桩，满足居民电动自行车充电、停放需求。同时，着力推进一体化化粪池、一体化井盖建设及窨井优化设置。

“我们将民主协商贯穿于老旧小区改造全过程，问计于民，问需于民，调动群众参与小区改造的积极性和主动性，为居民量身定制‘需求清单’。”纺东社区党委书记、居委会主任许宇晨说，社区还创新组建了“老旧小区管家团”，充分发挥小区居民“自己事特上心”的优势，让居民参与改造全过程，成为一支重要的监理力量。

“小区面貌焕然一新，我的心情很舒畅，幸福感一下子就上来了。”小区居民陈阿姨说，大家对改造效果非常满意。

2023年303个老旧小区焕新颜

老旧小区改造既是民生工程也是民心工程。2023年，南昌市对303个老旧小区进行了改造，围绕基础类、完善类和提升类三大主题，实施了雨污分流、空中管线下地、道路硬化、内外墙粉刷、绿化补植、屋面防水、路灯更换、电动车充电棚等设施建设。老旧小区涉及面积750.12万平方米，惠及居民93483户。截至目前，已完工297个小区，完工率98%。通过“旧貌换新颜”，极大改善了小区居民的生活环境，提高了群众的幸福指数。

“改造范围主要为2000年底前建成的老旧小区，2000年至2005年12月底前建成的老旧小区，可结合实际情况按年度改造任务占比15%纳入其中。”南昌市城市管理和综合执法局副局长孙新初介绍。

据了解，南昌市通过全面统筹保障资金，积极争取中央补助10.38亿元，省级补助资金8370万元，安排市级奖补3400万元，有力地保障了老旧小区改造工作。

记者了解到，南昌市及各县区城管执法部门按照“市级统筹，县区实施”原则，建立健全“市县（区）有改造专班，街道有领导小组，社区有专人负责”的统筹协调机制，实行一月一督查、一月一通报，做好老旧小区摸底、施工单位招标等前期准备工作，及时安排施工单位有序进场施工。同时，起草出台了《2023年南昌市城镇老旧小区改造工作实施方案》《南昌市城镇老旧小区改造工作手册》《南昌市城镇老旧小区奖补资金管理使用办法》等文件，为老旧小区改造工作提供规范标准。

“我们加强对改造过程的督导监管，全年开展日常督察160余次，对发现的问题严格督促进行整改，特别是对人大票决项目、接到群众意见的、发现存在问题进行反复督查。”南昌市老旧小区改造办公室副主任周林生表示。

在“拆改提造管”上下功夫

在老旧小区改造中，南昌市坚持以问题为导向，把群众满意作为改造工作的出发点和落脚点，对老旧小区进行摸排“体检”，找出设施和服务短板。

南昌市聚焦“楼道革命”“环境革命”“管理革命”，从“缝缝补补”“碎片化”改造，全面“升级换代”每个小区制定相应的改造内容、改造方案和建设标准，通过“拆改提造管”五方面对症下药，切实解决群众反映的难点、堵点、痛点问题。

和谐“拆”。老旧小区不好改造，有一个重要的原因，那就是历史遗留的违建较多。南昌市注重发挥基层党组织战斗堡垒作用，全面推行“居民点单、社区接单、政府买单”的“三单”工作机制、“幸福微实事”“三问一说”群众工作法，高效和谐落实拆改工作。2023年共拆除违建42096平方米。

精细“改”。坚持“既好看又好用”的理念，统筹地上地下，兼修“面子”“里子”。地上道路“白改黑”、路灯暗改亮，空中管线强电规整、弱电下地，地下雨污分流，楼体内外粉刷，疏通消防通道，环境绿化亮化等，实现了“水通、路平、线齐、墙美、灯亮”的整体效果。2023年，新增地面普通停车位3533个、汽车充电桩54个、绿化面积13853平方米，改造供水管网1.7万米、排水管网25万米、供电管网2.6万米。

综合“提”。在完善小区水、电、路、气改造的基础上，同步推进完整居住社区、智慧平安小区建设，绿色社区创建，与江西省城市功能与品质提升行动相结合，打造一刻钟便民生活圈。因地制宜建设文化休闲、体育健身、适老化、无障碍等配套设施，结合“国球进社区”工作，不断提升小区环境、完善配套设施。2023年新建设智慧安防小区147个，加装电梯28部，文化休闲、体育健身设施135处。

连片“造”。针对老旧小区空间普遍偏小，缺乏设施配套等问题，推广“组团连片、集散为整”的做法，如安义县将存在此类问题的82个老旧小区整合成25个片区，湾里管理局将7个老旧小区联合改造，通过打通围墙阻隔，让“小院子”变身“大社区”，不仅实现了内部道路微循环，还将整合的空间合理规划，用于建设停车位、居民休闲区、邻里中心等配套设施，更好满足居民生活需求。

长效“管”。按照“党建引领、居民自治、物业管理”的要求，形成党建引领全方位、居民自治全参与、物业管理全覆盖的三位一体管理格局；强化改造后续管理政策保障，把实施物业管理作为项目验收、资金奖补的前置条件，有效解决“返旧”难题。

今年计划改造240个老旧小区

2024年，南昌市城镇老旧小区改造省级改造任务为240个，涉及户数70634户、楼栋数2274栋、建筑面积602万平方米，计划投资额20.4亿元。

2024年，南昌市将加大老旧小区改造力度，推进各项工作。一方面，做好2023年已改造小区竣工验收、专营设备移交等工作；另一方面，加快对2024年项目开工前期各项准备工作的落实，做好摸底调查及民意摸排工作，做到早启动、早开工。

老旧小区改造中将民主协商贯穿于全过程，做到改造前问需于民，改造中问计于民，改造后问效于民。在城镇老旧小区改造过程中，跟居民多商量多沟通，通过线下“面对面”沟通、线上“键对键”交流，主动了解居民诉求，倾听民声民愿。

坚持同步化改造，在改造中充分整合燃气、管线单位、电力等部门的相关改造项目，共商改造方案，实现同步改造。全面实施管线下地、燃气管网更新、加装电梯等设施改造，同步实施智能安防设施建设和“国球进社区”，进一步提升居民的幸福感。

史春来 洪观新闻·南昌晚报记者 吴跃强 文/图