陈俊雄代表：

您提出的《关于改善象湖景区商业业态的建议》已收悉，现就您提出的建议具体答复如下：

一、象湖多栋房屋闲置荒废，应要完善水、电、环保污水处理功能。提倡以商招商，提升营商环境意识，提高行政服务意识，降低门槛，一事一议灵活性，领导应有担当有效解决难点。由此能够有效留住商家，而又能盘活国有资源不浪费，又创造了增加象湖商业业态，又促进老百姓消费，又有可逗留、可休闲、可游玩的地方。

答复：象湖风景区为省级风景名胜区，2019年6月经省政府批准通过《象湖风景名胜区总体规划(2018-2030年)》。2021年4月经省林业局批复通过《象湖风景名胜区详细规划》。景区内所有业态必须符合风景区总规详规的要求和风景名胜区条例规定。按照南昌市委市政府提出《彰显省会担当，推进十大文化重点工程》要求，为合理利用景区资源，2020年成立南昌市象湖梅湖风景区投资开发有限公司，负责象湖、梅湖风景区整体提升改造及策划运营（该公司目前仍在）。2021年3月，市委、市政府批准设立象湖梅湖风景区管委会，负责象湖梅湖风景区保护、建设、运营和管理，后因市级机构设置调整，象湖梅湖风景区管委会未组建，因运营主体不明确和主管部门未组建，导致景区部分房屋资产处于闲置状态。

象湖风景区管理处为我局属事业单位，按照我市国有资产管理相关规定，风景区资产及景区业态运营只能通过资产公开招租模式，且租赁年限最高一般为五年，尤其是建筑体量较大的资产，投入的装饰运营成本较高，加上近年来经济下行压力较大，资产公开挂牌招租后出现无人响应的情况，也是部分房屋资产空置的另一原因。

目前，市委市政府已对象湖风景区业态充实和资源利用高度重视，坚持习近平生态文明思想，践行生态优先、绿色发展理念，市领导及相关部门已多次来象湖调研踏勘，对风景区资源利用中的运营主体、经营模式、业态方式等方面正在进行深入分析、认真调研和慎重酝酿。我们也将在市委市政府的领导下，进一步梳理风景区资产利用及处置情况，在风景名胜区条例和象湖风景区总规详规的指导下，依法依规、履职尽责、有计划有步骤逐步推动景区资源资产的合理合法利用和业态丰富提升，不断满足人民群众日益增长的文化、消费、体验需求。

象湖风景区内所有的建筑水、电均已全部接入户，能满足正常使用。关于环保污水方面，已根据南昌市中央生态环境保护督察典型案例三年整治行动实施方案，结合象湖风景区内实际情况，科学合理地制定了雨污分流改造方案，截至目前已完成80%的改造工作，并通过验收，剩余20%雨污分流改造工作将按计划努力在2024年3月底前完成。

二、现对环保及行业标准要求极高，象湖水面打造增设画舫及各种电瓶游船的同时，目前该水面水域水质应要安装水质检测仪器，随时能观测到水质指标情况，以达到行业标准和环保标准。管理部门应给予重视，水域应达到国家标准要求，方可增设水上娱乐项目。

答复：一直以来我们高度重视象湖水质情况，持续加强象湖风景区水资源的常态保护与治理，联合环保部门每月对象湖水质进行动态跟踪监测管理，保障水环境质量的常态可控。近年来，市环保监测部门已在象湖水域设置了两个水质监测点进行实点监测，同时我局属象湖风景区管理处也聘请了第三方检测机构定期检测，现符合地表水四类水质，适用于人体非直接接触的娱乐用水，可开展游船娱乐活动。

三、市民多次反映象湖公园面积大，进去了容易迷路。因为缺少详细的路标地图指示牌，手机导航软件往往也定位不精确，没有具体地名。游客进来后两眼一抹黑，导致迷路。应在每个景点增设具体定位和地图，标注到下一个景点距离多少米，并且完善手机导航软件精确定位，方便游客在景点内出行和浏览。

答复：象湖风景区为开放式景区，景区出入口较多，为满足市民游客游玩便利，景区内主要出入口及道路交叉口设置了相应的景区平面导游图和导向牌，目前已设置200多块。今后，我们会根据景区出入口的提升改造及动态变化情况，不断完善景区导览服务设施，动态增设相应的路标地图指示牌。目前，景区内主要景点在手机导航软件中都能找到，可通过手机定位和共享功能方便游客游览，下一步，如能争取到政府财政专项经费支持，我们将努力完善景区智慧服务，如：手机导航软件精准定位，为来景区游玩的市民游客提供更优质更便捷地服务。

四、象湖万寿宫处于湖心岛，作为道教圣地和旅游景点，本可以此为纽带，带动整个象湖人气，同时去年，省市区统战部部长在视察象湖万寿宫创建五好宫观调研当中，表示要求象湖景区管理部门合理解决部分车辆通行的问题，以及支持解决万寿宫存在的各种困难，让朝拜宫观信众和游客出行方便。但现在有车辆只能停放在玛雅乐园停车场，前往万寿宫步行需要1.7公里，而景区内极少看见电瓶观光车，因此带来不便。在庙会期间及特殊特办的情况给予交代门卫，灵活性放行车辆。建议酌情考虑，采用办通行证或登记等方式，放宽车辆通行政策，由此避免多次在岗亭发生争执。另在象湖景区东面西面各景点和万寿宫景点，及进入景区大门口，给予多投入增加扫码点浏览电瓶观光车， 方便游客逛游，也可增加景区收入。

答复：按照《象湖风景名胜区总体规划》和《象湖风景名胜区详细规划》，象湖西路及景区内部道路均为景区观光电瓶车道，景区内部交通主要以观光电瓶车来串联；同时参照国内景观湖泊风景区管理通常做法，如：杭州西湖景区内环道路只能有行人和观光电瓶车通行，主要是为行人游园安全和电瓶车运行安全考虑；2020年，因象湖西路经常接到12345市民热线投诉和问政江西投诉，反映该路段社会车辆及人员混杂穿行，各类车辆乱停乱放破坏生态环境，交通事故频发，存在重大交通安全隐患，并要求严格管理象湖西路交通秩序，遵照洪府厅抄字〔2020〕64号文件要求，我们为加强景区车辆安全管理，严禁社会机动车辆驶入，并设置禁车道匝，该路段已恢复良好秩序，群众和游客反响良好。基于上述情况，为维护景区安全秩序长治久安，社会车辆原则上不得进入景区。

关于万寿宫庙会及其他重大活动，我局属象湖风景区管理处已积极协调解决了活动期间车辆通行问题，全力保障万寿宫各项活动有序开展。为满足市民游客游玩需求及朝拜信众前往万寿宫景点，分别在景区各出入口及主要景点（包括万寿宫）位置设置了20个观光车辆点位，投放电动观光车和骑行观光车125辆，其中万寿宫景点分别在东线和西线三个出入口都投放了观光车，并在景区内设置多处万寿宫观光车接驳点，后续我们将视需要增加相应对策与措施，不断完善提升景区交通便捷度。

五、根据实践现代公共服务新模式，围绕“便民、利民、惠民”三个方面，延伸公共阅读服务，可利用象湖景区闲置房，在东面多打造业态商业环境，及设立孺子书房，提升公众阅读体验的同时，既满足市民阅读需求，又为景区带动人气。

答复：目前，象湖风景区西线已设有象湖书屋，东线东桥广场的游客服务中心也有一处为市民游客提供阅读、休憩的场所，东线3号楼为骑行运动俱乐部，内部设有辅助商业服务功能，总体看，景区东面的人气相对较高，但商气和消费人群仍不足。我们将在市委市政府的科学决策和坚强领导下，在符合风景区总规详规的前提下，充分研究景区东线可用资源及能承载的业态模式，综合利用水陆两种资源，谋划风景区绿色可持续发展的人文业态运营方案，朝着“便民、利民、惠民”的方面，把象湖风景区东线人文业态进一步丰富发展起来，不断提升景区文化商业活跃度。

 南昌市城市管理和综合执法局   

2024年4月19日