农工党南昌市委会:
您提出的《关于探索建立流动摊贩管理机制的建议》收悉,现答复如下:
一、政策引导。2019年至今,结合南昌市实际,我局相继出台了《关于印发<南昌市城管局关于服务保障夜间经济发展的八项举措>的通知》、《关于进一步规范全市夜间经济、地摊经济管理秩序和户外占道活动的通知》、《关于印发<南昌市城管系统关于支持和规范临时设摊经营活动的实施方案>的通知》等文件,支持符合条件的各类主体利用开放式商业街区自有空间、商业综合体等合适区域设置外摆点位;允许经许可(备案)设置便民经营区域,引导摊贩入驻规范经营等,进一步规范摊贩经营管理,激发城市活力。
二、疏堵结合。一方面指导各县区人民政府、开发区管委会、湾里管理局要按照城市管理相关规定,在不影响消防安全、道路通行和居民生活前提下,划定临时设摊经营区域合理划分摆摊经营类别,组织做好临时设摊经营区域的管理工作。另一方面,督促各城管执法部门加强日常执法检查,落实监督考核机制,对超范围经营、造成环境污染等行为依法依规严格执法,真正做到“放开不放任”、“便民不扰民”。据统计,目前我市经各县(区)政府批准的夜市经济街区和临时设摊疏导点共63个,夜市经济街区和临时设摊疏导点的设置,提升了市容环境,满足了民生需求。
三、优化服务。一是做好流动摊贩管理工作,我局按照服务在先、教育在先的原则推行“首违不罚”柔性执法,综合运用整改约谈、批评教育、,针对流动摊贩占道经营的问题,违规情节较轻的,提出意见建议等非强制性执法方式,给予摊贩更大的“自我纠错、知错能改”空间。二是用心指导规范,当好设摊经营活动的“引导者”,强化宣传教育,充分发挥媒体宣传作用,认真抓好临时设摊经营区域有序发展,引导摊贩规范经营,让城市更具温度。三是加强各级法治能力水平,坚持以打造法治城管,通过规范执法程序、严格闭环管理、推行包容审慎执法,深入开展“以考促学”,开设纪法讲堂等举措,不断提升队伍实力,全面提升执法水平。
南昌市城市管理和综合执法局
2024年7月2日