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关于市政协第十五届五次会议第197号提案答复的函

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叶芳委员:

《关于提高南昌市道路井盖建设质量的建议》提案收悉。非常感谢您对城市道路窨井盖质量的关心与关注!小小窨井盖,承载大民生,作为城市基础设施的关键组成部分,其管理水平关系到城市运行安全和人民群众生命财产安全。自2021年以来,市委、市政府高度重视井盖安全管理工作,主要领导、分管领导多次深入一线督导检查,并数次作出重要指示批示。市政府办公室第一时间印发了行动方案,明确了相关市直部门、属地监管单位、井盖产权单位的职责分工和具体任务,建立了“市级领导总揽统筹、市直部门分类主抓、属地单位主要监管、产权单位具体实施”的四级联动工作格局。市城管执法局也陆续制定和出台了各项井盖管理制度、组织开展专项整治行动等,在相关市直部门、属地政府、产权单位等大力支持和共同努力下,全市井盖整治工作取得了一定的成效,基本消除了井盖安全隐患,但在舒适度、平整度和防异响等方面,距离市领导要求、市民群众期待还存在一定差距。就您提出有关井盖整治工作的建议,经我局研究讨论,现答复如下:

一、关于制定统一的井盖设计和制造标准的建议

您提出的制定统一的井盖设计和制造标准的建议,对提升井盖建设质量具有重要意义。2024年7月及11月,市城管执法局联合市住房城乡建设局、市自然资源规划局先后制定印发了《南昌市井盖设施建设和维护管理技术导则》及《补充通知》《南昌市井盖设施安装和维护技术操作指引(试行)》。上述文件对不同区域井盖的外观标识、规格样式、材质质量、布设位置、重量、边宽等事项作出明确规定;制定了井盖安装施工工艺流程,规范了进场质量检查和竣工验收标准;同时细化了现有不同问题类型井盖的判定标准、处理方式和维修流程,为井盖建设与维护提供了全面、统一的技术规范。

二、关于完善道路养护管理制度的建议

您提出的完善道路养护管理制度的建议,对提升我市城市道路窨井盖巡查整改工作具有重要的指导意义。完善道路养护管理制度是保障井盖长期安全运行的关键,为建立健全井盖管理责任体系,市城管执法局向相关单位下发了《关于严格执行道路井盖巡查整改责任体系的通知》,在全市所有主次干道设置井盖管理 “四个责任人”,即协调责任人、监管责任人、巡查责任人和维修责任人,并同步明确各责任人工作职责、标准、流程、要求及责任追究制度。各区可通过“四个责任人”实现每条道路井盖问题协调、施工监督指导及日常巡查工作。此外,市城管执法局联合发改、自规、住建、市监等市直单位,起草编制了《南昌市窨井盖治理工作实施意见》,系统性提出制定井盖技术标准、建立产品抽检通报制度、加强施工质量监管等14项改革性任务,该意见已于2024年6月以市政府名义印发实施。目前,道路井盖巡查整改14项改革性任务正稳步推进。

三、关于加强公众参与和监督的建议

您提出的加强公众参与和监督的建议市城管执法局始终秉持“人民城市人民建”理念,以数字化手段为依托,积极畅通民意反馈渠道。依托“掌上城管APP”,打造“指尖上的监督平台”,市民可通过手机实时拍摄、上传井盖破损、沉降、异响等问题,系统自动生成工单,精准派送至责任单位,并同步跟踪处置进度,确保问题从发现、派单、整改到反馈的全流程闭环管理,实现“群众吹哨、部门报到”的高效治理模式。

城市建设关乎民生福祉,井盖安全承载万家安心。在此,衷心感谢您对我市城市建设工作的热忱关注与深入思考!您提出的宝贵建议,为我们优化城市治理、提升服务效能提供了重要参考。城市治理是一项长期工程,井盖品质的提升需要凝聚各方智慧与力量。恳请您继续发挥专业视角,为城市管理建言献策,与我们一道以“绣花功夫”雕琢城市细节,共同筑牢道路安全防线,绘就安全宜居的城市新图景!


          南昌市城市管理和综合执法

            2025年6月18日

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