吴洵委员:

《关于规范城市共享电动自行车管理的建议》收悉，针对您提出的有关问题及建议，我局高度重视，立即要求相关部门牵头，协调共享单车企业进行了实地调研，并通过共享单车监控平台数据进行科学的分析。现将有关办理情况回复如下：

一、关于企业能力参差不齐，重投放轻管理的问题

市城管局、市交通运输局、市交通管理局拟联合制定《全市企业运营服务管理规范以及服务质量考核办法》。明确将“车辆调度清运时效（特别是潮汐点）、停放点秩序合规率、运维人员配备标准、技术平台效能（定位精度、数据准确性）、用户投诉响应处理效率、车辆维护保养状况”等核心指标纳入考核；利用市共享电单车监管服务平台（蓝牙道钉、电子围栏）对重点区域（如公交站台、商业中心、学校周边、景区景点）车辆淤积的问题，坚持“规范设位、停车入位、管理到位”的原则，做好共享电单车管理。一是“一地一策”管理，凝聚合力多方共赢。针对运营范围内的重点部位，例如，华润万象城、万达广场、武商广场、网红热门的万寿官历史文化街区等商业综合体周边存在的共享电单车乱停乱放现象，采用疏堵结合的方法，坚持“规范设位、停车入位、管理到位”的原则，根据区域路段实际情况研究“一地一策”解决方案，乱停乱放现象得到了有效整治。 二是压实企业主体责任，全面推行路（片）长制。按照路段和片域实际，将道路车辆投放权与运维责任相结合，由企业“路长”分区分片负责管理，固定运维人员担任路（片）长，设立“片长指示牌”，负责片长范围内所有共享电单车运营车辆的停放秩序管理，通过“细化网格、道路实名、责任到人”，压实企业运维责任，提升共享电单车规范停放的效率，淤积站点也得到了有效的治理。

二、关于共享电动车管理履职不清晰，管理不到位的问题

为加强我市互联网租赁自行车行业管理，更好地规范互联网租赁自行车运营企业经营行为，市城管执法局会同市交通运输局、市公安交警局拟制定企业运营服务管理规范以及服务质量考核办法，并对运营企业开展服务质量考核工作，建立健全退出机制和动态调整机制，市城管执法局将根据职责强化对共享电动车停放的管理。

三、关于用户素质参差不齐，责任意识淡薄的问题

市城管执法局目前已拍摄共享电单车公益视频，开展“规范停放宣传进社区、公益视频进地铁、温馨提示到路边”活动，引导市民共创共建文明城市，并在媒体上进行了宣传播放。

为鼓励市民规范停放，参与共享电单车治理，近年来，城管执法局专门协调五家运营企业联合开展“公益随手扶”活动，市民通过参与骑行程序里的“公益随手扶”活动，将不规范停放的车辆移至规范停放点，便可获得1次30分钟免费骑行券奖励。通过此活动，市民参与积极性明显提高，取得了良好的社会效应。同时，联合市公安交管局、市交通运输局举办的公益“随手扶”活动走进南昌大学，邀请大学生群体参与“随手扶”公益活动，鼓励大家参与共享单车治理，文明规范停车，共同守护城市文明形象，提高了大学生们的规范停车意识，取得了一定的效果。到目前为止，累计发放免费骑行奖励7337人次。

四、下一步工作

一是强化技术支撑与数据共享：建设和完善市级共享电单车监管服务平台，打通部门与企业数据壁垒，实现停放状态、调度信息、违规数据的实时共享，为精准决策、高效管理、严格考核提供依据。

二是定期督查与考核通报：市城管执法局联合市公安交管局、市交通运输局根据《服务质量考核办法》的内容定期对车企的整改落实情况及运营企业责任履行情况进行督查考核，并将结果进行通报，确保整改措施落地见效。

三是继续强化宣传，整合新闻媒体（电视、报纸、广播）、政府官方平台（公众号、官网）、社会宣传栏（社区、地铁、公交站点）、网络新媒体等渠道，高频次投放共享电单车公益视频。组织共享电单车企业在APP启动页弹窗，清晰告知用户“何处可停、如何停好、违停后果”。

南昌市城市管理和综合执法局    

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