余铭委员:

您提出的《关于破解非机动车乱停乱放问题的建议》收悉，我局高度重视，立即要求相关部门牵头，协调共享单车企业进行了实地调研，并通过共享单车监控平台数据进行科学的分析。现将有关办理情况回复如下：

一、全市共享电动车运营监管基本情况

搭建市共享电单车监管服务平台共有12个功能模块，包含34项功能，13项数据库列表等。主要功能模块有：车辆管理、站点管理、工单管理、运维管理、告警管理、车企管理、考核管理、设备管理、区域管理和系统管理。平台可实现车辆总量监控、站点情况监测、违规停放车辆排查和运维调度。全市共享电单车整体地图能展示共享电单车、运维人员和运维车辆的实时位置、停车站点、禁停区和禁投区。结合5万路“雪亮工程”监控视频资源，实现了对共享电单车科学设置、合理调度以及对企业车辆、企业行为的监管，全面掌握我市共享电单车运行情况。

规范共享电单车停放设施。主要包括安装蓝牙道钉设备和蓝牙嗅探设备、施划停车泊位线和标识。市城管执法局根据各城区城管部门上报的蓝牙道钉站点施划需求，结合实际情况，统一施划绿色的共享电单车蓝牙道钉停车站点和标识。安装的蓝牙道钉站点经高精度测绘后上传到监管平台，五家共享电单车运营企业共用全市统一的停车站点。

全市各区已完成所有城区的路面施划、蓝牙道钉和蓝牙嗅探的安装工作，共施划3584个蓝牙道钉站点（5070个虚拟电子围栏，全市站点数8654个），安装蓝牙道钉设备4.1万余套，安装蓝牙嗅探设备21套。目前，平台正在对施划的停车站点进行查漏补缺。

通过平台监管和停放设施相结合的方式，一方面，约束了企业行为，改变了以往企业各自为阵，停车站点过多过乱，超投车辆、淤积车辆管理不到位的问题；另一方面，约束了市民不规范行为，通过科技赋能，促使市民规范停车，解决了线外停车和乱停乱放问题。

二、市城管执法局共享电单车管理情况

（一）压实企业主体责任，全面推行路（片）长制

为进一步提升治理水平，提高共享电单车调度处置效率，实施各城区路（片）长制管理措施，按照路段和片域实际，将道路车辆投放权与运维责任相结合，由企业“路长”分区分片负责管理，固定运维人员担任路（片）长，设立“片长指示牌”，负责片长范围内所有共享电单车运营车辆的停放秩序管理，通过“细化网格、道路实名、责任到人”，压实企业运维责任，提升共享电单车规范停放的效率，淤积站点也得到了有效的治理。

（二）“一地一策”管理，凝聚合力多方共赢

针对运营范围内的重点部位，例如，华润万象城、万达广场、武商广场、网红热门的万寿官历史文化街区等商业综合体周边存在的共享电单车乱停乱放现象，采用疏堵结合的方法，坚持“规范设位、停车入位、管理到位”的原则，根据区域路段实际情况研究“一地一策”解决方案，实施过程中压实“路长制”，乱停乱放现象得到了有效整治。

（三）开展公益活动，鼓励市民参与治理

市城管执法局拍摄共享电单车公益视频，开展“规范停放宣传进社区、公益视频进地铁、温馨提示到路边”活动，引导市民共创共建文明城市。

为鼓励市民规范停放，参与共享电单车治理，2022年11月份起，城管执法局专门协调五家运营企业联合开展“公益随手扶”活动，市民通过参与骑行程序里的“公益随手扶”活动，将倒伏和不规范停放的车辆移至规范停放点，便可获得1次30分钟免费骑行券奖励。通过此活动，市民参与积极性明显提高，取得了良好的社会效应。

（四）建立考核机制规范企业经营行为

为加强我市互联网租赁自行车行业管理，更好地规范互联网租赁自行车运营企业经营行为，制定企业运营服务管理规范以及服务质量考核办法，并会同市交通运输局、市公安交警局对运营企业开展服务质量考核工作，建立健全退出机制和动态调整机制。

我局将会同市交通运输局、市公安交警局对全市互联网租赁自行车企业履行管理主体责任、车辆要求、经营管理要求和提供服务情况实施评估，科学评判企业运营管理水平。对企业不认真履行管理主体责任、车辆不符合要求、不按照经营管理要求和服务协议提供服务的，经通报仍不采取有效措施的，由相关职能部门按规定依法查处，并实施份额减量、取消运营资格等措施，并纳入企业信用管理。

以上是我局对您提案办理情况的回复，也衷心感谢您对我市城管执法工作的关心和指导。

               南昌市城市管理和综合执法局

               2025年7月4日