九三学社南昌市委会：

《关于进一步加强南昌城市更新改造的建议》（以下简称“《建议》”）收悉，经认真研究，结合我局工作实际，现答复如下：

南昌市高度重视城市更新改造，全市各部门高效协同，系统推进城市更新工作，全力优格局、补短板、提品质，打造宜居、韧性、智慧城市。南昌市城管执法局聚焦老旧小区改造、供排水系统改造、燃气设施更新改造等，高效开展城市更新工作。

《建议》提出对老化的供水、供气管道进行更新，更换智能水表、燃气表，改造排水系统，加大雨水和污水管道的管径，增强小区的排水防涝能力，对老旧小区的建筑外立面进行清洗、粉刷或者节能改造。具有重要参考价值，我们将重点推进。

一、工作开展情况

（一）老旧小区改造方面

南昌市老旧小区改造计划由辖区街道、社区进行摸排，由下至上逐级上报。同时每年更新《南昌市城镇老旧小区改造工作实施方案》（以下简称“《方案》”），明确了改造范围、标准等内容，为老旧小区改造工作保驾护航。

《方案》中明确老旧小区改造项目分为“基础类”、“完善类”、“提升类”。其中基础类包括改造提升小区内部及小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、消防、照明、生活垃圾分类、停车泊位等基础设施，以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯、雨污管网分流等公共部位改造。完善类主要是配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、小区智能安防设施提升，有条件的楼栋加装电梯、充电装置、适老设施、无障碍设施等。提升类在完善类基础上，充分利用社区内存量房屋资源、空地等，结合城市社区嵌入式服务设施建设，建立健全“一老一小”政策体系等，合理布局社区服务设施，构建“一刻钟便民生活圈”。各县区结合本地实际，根据地方财力选择改造标准、改造清单，对群众改造意愿强烈的内容应改尽改，避免居民基本生活要求相关内容改造不到位、不彻底。

2019年以来，南昌市共完成1296个老旧小区改造任务，惠及49.23万户；2025年南昌市正在推进老旧小区改造年度任务127个及2024年增补任务45个。至2025年底，将共完成1468个老旧小区改造任务，涉及55.12万户。

（二）供水及智能水表方面

我局积极推动南昌水业集团深度参与南昌市城市更新行动，全力加快老旧供水管网改造进程。依据规划，2025年计划投入2000余万元，用于改造10公里供水管网。同时，持续强化管网维护工作，通过推行“三快一好”“530”工作模式，切实提升管网供水保障能力；在智能水表应用推广上，自2013年起，主要在新建商品房楼盘配套安装智能水表。但在政府主导的安置房、保障房及公租房等财政项目中，受限于缺乏相关财政政策支持，智能水表未能实现规模化普及。截至目前，全市智能水表安装数量为714000只，占总水表数量的40.16%。后续，我局将进一步加强与供水企业的协作，加大智能水表推广力度，力求在城市更新改造过程中，让更多居民能够享受到智能水表带来的便利服务。

（三）排水系统改造方面

根据南昌市委、市政府印发的《南昌市中央生态环保督察典型案例三年整治行动实施方案》，我局秉持“生态优先、绿色发展”理念，遵循“规划引领，分片推进；清污分流，源头治理；管网先行，单元同步；轻重缓急，长治久清”的工作思路，系统制定并实施治理措施。

1.源头治理，扎实推进排水单元整治。南昌市按照“市级统筹、县区负责、统一标准、达标验收”的原则，将小区、城中村、建设工地、民营企业、机关企事业单位等相对集中排水地块划分为6073个排水单元，作为源头治理的重点对象。在此过程中，着重做好“五支水”的收集工作，即确保天台水、地面水进入雨水管网，阳台水、厨房水、卫生间水接入污水管网。建成区各县区作为本行政区划内排水单元整治的责任主体，积极推进相关工作。截至目前，6073个排水单元已基本建设完成。

2.过程治理，有序开展市政管网建设。在过程治理阶段，南昌市依据污水处理厂服务区域，将建成区需整治的合流制区域划分为青山湖、朝阳（含蓑衣荚汇水区域）、红谷滩（新建区长堎镇）等治理片区，遵循“分片治理、分期实施、雨污分流、稳步推进”的原则，开展市政管网雨污分流改造工作。具体采取新建一套市政污水管网替代原有合流管网，同时对原有管网、箱涵进行清淤、检测、修复，并将其作为雨水管网使用的整治模式。围绕青山湖治理片区项目（一期、二期、三期）、朝阳治理片区项目和红谷滩（新建区）治理片区的系统整治工程项目稳步推进改造工作。此次合流制区域改造总面积约94.1平方千米，计划对578条市政道路进行雨污分流改造，新建污水管网428公里，目前上述工程已基本完成建设。

（四）燃气设施更新改造方面

1.加强燃气管网改造工作。2024年度对49个燃气设施老化、存在安全隐患的小区共有产权庭院管道和立管更新改造列入2024年度市人大票决项目，总改造长度26.8公里，同时对4.68公里市政管道进行更新改造，全面完成年度更新改造工作任务。在市委、市政府及各相关职能部门的大力支持下，2024年我市顺利获得中央预算内投资计划，将于2025年改造我市运行时间较长、存在潜在安全风险隐患的燃气庭院管网298公里、立管463公里和对13.87万户老旧小区用户加装户内安全装置，减少户内安全隐患，降低户内事故风险。

2.推进“瓶改管”工作。全市燃气管网已覆盖区域的餐饮等具备安全用气条件的场所，全面实施“瓶改管”“气改电”。推动城镇燃气居民用户专用燃具连接软管、自闭阀、具备切断功能的家用调压器安装，同时鼓励居民燃气用户安装可燃气体报警装置。截至目前，完成“瓶改管”778户（2024年完成697户，2025年完成81户），完成居民用户户内两件套11.62万户。

2024年，南昌市入选城市更新行动中央财政支持城市，全市各部门高效协同，聚焦关键环节，项目、片区、城市、流域整治齐头并进，采取了一系列切实有效的举措，各项工作任务有序推进。市城管执法局负责的13项绩效评价指标全部完成，其中城市地下管网改造、城市生活污水集中收集率、污水管网专业企业运行维护等指标超额完成。2025年，我局将持续系统推进城市更新行动，确保各项工作高效有序开展。

二、下一步工作计划

（一）切实加快项目推进进度

实施城市更新行动是顺应我市城市发展规律的必然要求，也是践行人民城市理念的重要行动。市城管执法局将进一步统一思想、凝聚共识，不讲条件、不打折扣，坚决完成城市更新涉我局的老旧小区改造、供排水系统改造、燃气设施更新改造等项目，确保“每周有进展、每月有变化”，保质保量完成年度既定目标。

（二）持续加大城市更新力度

一是有序开展城市更新各项工作，科学制定阶段性工作目标，按计划有序高效推进；二是多方位谋划，加快实施建设项目，有力推动城市更新绩效目标完成；三是采取务实有效的举措，完成城市更新行动示范城市总体目标涉我局工作任务。

（三）积极探索总结经验做法

一是持续落实定期调度机制，形成合力，综合施策，协调解决城市更新实施过程中存在的问题；二是迎难而上，破解难题，有力促进城市更新工作顺利推进；三是积极挖掘特色亮点，形成可复制的经验做法。

南昌市城市管理和综合执法局    

2025年6月16日